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教育论文

论文发表>中国工程教育的现状和展望

中国工程教育的现状和展望

发布时间:2018-07-10 点击: 发布:论文代发-经典期刊网-论文发表

摘 要:在全球化和信息化的背景下,工程技术的发展水平反映了一个国家的核心竞争力。改革开放以来,中国高等工程教育取得了巨大成就,表现为教育规模的迅速扩大、教育结构的积极变化、教育投入的显著提高以及教育质量的提高。积极推进教育教学改革,不断推进国际合作。同时,中国的工程教育还存在着供需矛盾、学校发展目标与模式的同化、教学实践的缺乏、教学体系对工程特性的不适应性等问题。缺乏重视创新教育,以及学生综合能力和素质的薄弱。未来将多管齐下,改善上述不足,提高我国的工程教育质量。
关键词:工程教育;工程教育改革;发展前景

在当今全球化、信息化的时代背景下,工程科技的发展水平体现着一国的核心竞争力。目前“提高自主创新能力,建设创新型国家”已列为我国“国家发展战略的核心”。这一战略性目标的实现将是提高综合国力的关键。
近年来,中国工程院积极参与了我国工程教育的改革,开展了大量调查和研究,与国内外工程科技界、工程教育界的同行们共同探讨工程教育的现状和发展。
一、近年来我国工程教育取得的成绩
自1978年我国改革开放以来,我国的高等工程教育有了快速发展,取得了很大成绩。具体表现为:
1.教育规模快速扩张
我国正处于工业化时期,对工程科技人才有旺盛的需求。自1999年开始,我国高校按照政府的改革要求进行了大规模扩大招生。2000年到2013年间,我国普通高校本专科在校生人数和招生人数有了极大提高。2013年我国普通高校本科在校生人数为1494.4万人,其中工学为495.3万人,占33.15%。2013年我国普通本科分学科学生数和普通专科分学科学生数如表1、表2所示。
工科在大学中占有最大比重,在扩招前工科学生约占学生总数的40%。1999年以来,由于大规模扩招,比重一度有所下降。2000年到2013年之间,普通高校本专科工科在校生人数占大学生总数的比例始终在1/3至2/5之间徘徊,仍占高等教育中的最大比重。与世界各国比较,我国的工科在校生无论绝对数还是比重都是第一位。
2013年,我国开设本科院校1145所(含独立学院303所),其中工科专业的本科高校1077所(包括独立学院),占全国本科高等学校总数的94%以上;①工科本科专业布点数15000余个,占全国高校本科专业布点总数的1/3左右。从规模上讲,我国工程教育位居世界第一,我国已经名副其实地成为世界工程教育大国。扩大招生使我国更多青年有机会接受高等教育,对提高全民素质起到了重要作用,其中相当一部分青年人接受了高等工程教育,为我国工业化进程所需的人力资源奠定了基础。至2013年,全国各类高等教育在学总规模达到3460万人,高等教育毛入学率达到34.5%。②由于我国经济刚迈入中低发展国家门槛,人口基数庞大,又多年有效地实施了计划生育政策,新增人口在逐步减少,因此扩招的速度在慢下来,近年大体上年增5%左右,估计工科生源今后也会逐年递减。
2.教育结构发生积极变化
首先是对职业教育的重新重视。建国后,在积极发展高等教育的同时,政府一直重视职业教育发展,以培养大量第一线具有专门技能的专业技术人员。但上世纪90年代,由于种种原因,职业教育一度被削弱,社会上普遍轻视职业教育,家长普遍要求子女接受普通高等教育,即使是对于爱好技能型操作的孩子也不支持其接受职业教育而要求其接受普通教育。原有职业学校纷纷升格,不能升格者不少被撤并,与产业部门和企业的联系被人为切断。这种情况到了近期有了重大转变,在各方面的呼吁下,政府重新重视了职业教育,2002年和2005年国务院先后两次召开全国职业教育工作会议,在各种教育计划、规划中都列入职业教育,其中高等职业教育,包括工科职业教育也有了恢复和发展。以2013年为例,当年全国高校新招本专科683.8万学生中,高等职业院校所招为255万人①,占37.1%,其中工科类学生占50%以上。其次,学位教育也有积极的变化。以应用实践为基础的专业硕士学位得到了肯定,并得到很快的发展。其中工程硕士占了最大比重。2013年全国共招收硕士研究生59.6万人,其中专业学位研究生招生录取人数是22.4万人②,占31.6%,工程硕士占专业学位硕士研究生的绝大多数。目前,已开始工程博士研究生的学位教育试点。
3.教育投入大幅提高
随着教育规模的扩大,教育投入也相应提高。据统计,2013年全国国内生产总值为568845.2亿元,国家财政性教育经费占国内生产总值比例为4.30%,比上年的4.28%增加了0.02个百分点。③对高等教育(包括高等工程教育在内)投入的提高幅度也在相应提高。各高校校园建设明显改善,教学设备显著增加,很多学校占地数千亩,大楼面积增加数万平方米。从校园外观来看,一点不比发达国家的一些名校差。各种教学设施和科研试验设备尽管在数量上仍嫌不足,但在质量上却日臻优化,不少设备堪称国际一流,大大强化了办好教育的物质基础。
4.教育质量有所提高
随着科学技术发展和经济建设进展,我国高校逐渐开设了一些新兴的交叉学科专业,如分子生物学、功能材料、资源循环、物联网工程、生物医学工程等专业;新专业中也包括很多工程类专业,除了环境科学和工程,信息、新材料、新能源和节能、航空航天,海洋工程等之外,还有纳米技术与工程、能源化学工程、水声工程、智能电网工程等专业。其中有的专业原来只在少数学校有,现在很多院校都开设了。有些传统专业也开拓了新的内容,例如煤碳的清洁利用、极端制造、过程自动控制、信息化等,为国家培养了大量急需人才。
教学本身也在不断改进提高,随着市场经济发展的需要,工科专业更加注重通识教育。传统的工程专业逐渐按照一级学科大类招生,重视培养学生的基础知识,拓宽学生的专业适应性。同时,在工科教学中增加了社会科学和人文学科的内容,如经济学、法学、伦理学等,理论和实践结合的方式也在探讨和改进中,不少学校在校企结合方面取得了新进展。
5.教育教学改革在积极开展
在国家开展大规模工程建设的背景下,教育主管部门和部分学校,特别是在经济发展水平较高地区的一些学校,已经意识到传统的教学模式不能适应产业升级、发展方式转型的需要,必须进行改革。新的教学模式强调需求决定和学生主体的价值导向,强调全面工程训练,强调实践主导下的课程体系的整体改革。在国家层面,《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出了一项重大教育教学改革计划———卓越工程师教育培养计划(简称“卓越计划”),已经于2010年6月正式启动。“卓越计划”是我国高等工程教育主动服务新时期国家发展战略的重要举措,以“行业指导、校企合作、分类实施、形式多样”为原则,重点开展五项任务:创立高校与行业企业联合培养人才的新机制;创新工程教育的人才培养模式;建设高水平工程教育教师队伍;扩大工程教育的对外开放;制定卓越工程师教育培养计划人才培养标准。项目实施以来,已经有近200所高校、约3万名学生参与进来,这些学校与各行业的企业共建了近千个校级工程实践教育中心,6000余家企业的上万名企业兼职教师参与到工程人才的培养过程中。在各级政府、参与高校、各类企业和社会各界的共同努力和支持下,“卓越计划”已经迈出了令人鼓舞的步伐,对我国高等教育改革的影响和推动作用正在不断显现。
6.工程教育认证体系得以建立和完善
近年来我国高等工程教育发展迅速,社会对高等工程教育质量也提出了更高的要求。另一方面,随着经济全球化的发展,高等工程教育的国际化趋势也越来越清晰。在这个过程中,建立具有国际实质等效性的工程教育质量监控和保障体系已成为教育界、工程界的广泛共识。从2006年开始,我国逐步建立和完善与国际认证制度具有实质等效性的高等工程教育认证体系,并积极申请加入有关国际互认协议。我国工程教育认证采用了国际通用的以成果为导向的理念和标准,强调“教育产出”(Outcomes,即学生学到什么),重点关注毕业学生的沟通能力、合作能力、专业知识技能、终生学习的能力及健全的世界观和责任感等,对培养计划的制定、乃至整个工程教育体系的改革都有深刻的影响。截至2013年底,我国已经对370多个专业点进行了认证。这是提高我国工程人才培养质量的重要保证,也是我国高等工程教育参与国际竞争的重要基础,同时,也为将来与工程师制度的衔接奠定了良好的基础。
7.国际合作在不断推进
我国许多高校与国外学校建立了联系,合作方式多种多样,从不定期到定期互访、交流经验、互换学生和访问学者,到合作办学、互认学历,到共同授予学位。合作办学的方式也各有特色,如上海交通大学与美国密西根大学合办的交大密西根学院;英国诺丁汉大学与宁波市合办的宁波诺丁汉大学;法国雷恩高等商学院与北京邮电大学合办的工商管理博士班等等。不少学校组织部分学生利用暑假到国外对口学校进行第三学期学习,等等。与此同时,我国高校也扩大了招收外国留学生的规模,目前在校留学生人数已超过12万人,“十一五”期间增加了50%以上。其中发达国家来华留学生大多是汉语言、文史类专业,工科专业的留学生主要来自发展中国家。我国高等工程教育研究会等机构也与国外相应机构建立了联系渠道,开展互访、举办研讨会等活动。近年来,清华大学工程教育研究中心与国际工程教育联盟(IFEES)等国际组织合作,连续几年共同举办工程教育学术工作坊(IIDEA Tsinghua Workshops),在国内外产生良好影响。
二、我国工程教育的发展前景展望
我国政府已经发布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,对2020年前的我教育事业做了全面规划,尽管其中对工程教育直接着墨不多,但实际上《纲要》的各个部分大多影响到工程教育。《纲要》明确提出“提高质量是高等教育发展的核心任务”,意味着大规模数量扩张阶段已告结束,今后要转到提高质量上来,这当然涵盖了工程教育的发展方向。其他如职业教育、基础教育,建设现代学校制度,考试招生制度改革,办学体制和管理体制改革等段落都与工程教育直接有关。根据国家现代化建设进程和《纲要》的内容,展望我国工程教育发展前景,可以预期:
1.学校竞争将加剧,工程人才的供需矛盾将缓解随着人口结构的变化,近年来参加高考的总人数开始下降,这意味着学校之间的竞争将加剧,促使各学校在提高质量办出特色上下真功夫,部分质量较差又无特色的学校将面临被淘汰的局面,而多数学校会不断进步。随着经济发展和招生增长率的下降,供需总量上的矛盾将逐步缓解———虽然会有一个较长过程。
2.学校办出特色有赖于改革工程师制度和行政化的办学体制竞争的局面将促使各学校更多地研究社会对人才的需要,逐步认识到需求的多样性,并根据各自的长处准确定位,办出自己特色,并及时调整专业设置,满足社会的需要。这同时需要社会各方面的大力协同,其中的关键有二:一是工程师职业资格的导向作用。目前我国还没有完整的职业和执业工程师制度,因此工程教育缺乏社会导向,此事酝酿已多年,有望在不久的将来出台,并将对工程教育起到重要导向作用;二是体制上学校分类与行政级别和资源投入挂钩的做法必须改变,以消融学校趋同化的动力。《纲要》中已明确“克服行政化倾向,取消实际存在的行政级别和行政化管理模式”,关键在如何落实。
3.产业转型将有利于解决产学结合培养人才问题产学结合、校企合作是解决实践教育缺失的根本途径。一方面需要推动立法,让企业明确在培养人才方面的社会责任;另一方面学校要精心组织学生去企业参加实践活动,务求在学生真正学有成效的同时,使企业也能从中受益,达到双赢。同时要看到,广大中小企业在整个国家转变发展方式的过程中会逐步转型,市场压力会促使他们产生对工程人才和工程创新的需求。只有广大中小企业发展方式转变了,国家才有持续发展的希望,教育中的问题也才能得到相应的解决。在产学结合中也要同时解决教师缺乏实践经验的问题。目前有些学校,尤其是办学条件较好的学校想以建立校内实践基地完全代替学生到企业去接受实践教育,这方面的动向值得注意。
4.教师将成为教学改革的主力课程体系的改革是个长期的过程。在指导思想清晰的前提下,改革的主力是教师,可能的阻力也来自教师。要讲清道理,动员广大教师转变观念、积极探索,汲取国内外的成功经验,结合本校、本专业的实际情况开展改革。对CDIO、PBL等理念要深入、全面地理解其精神,根据实际情况加以消化吸纳,并不断创造新的做法。当前,教育部确定在部分高校开展卓越工程师培养计划,只要认真踏实去做,坚持数年,必有成效。对教师业绩的考核、职务的晋升应充分体现其教育教学改革内容和成效。
5.学生全面素质的提高要从各个方面努力高校应协调安排各类课程,使学生获得必要的各类知识,并训练学生的各种能力。要从人才全面成长的角度,改造德育课程,把德育贯穿到学生在校各个方面的活动中去。在帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观的同时,使学生养成独立的人格、良好的品质。应逐步开设一些长期缺失的课程,如工程伦理、逻辑思维、人际沟通等,并推广到所有学校;要组织好第二课堂、科技竞赛等课外活动和其他有益的社会活动,让学生有机会接触社会。关键是教师们要发挥示范楷模作用。当然,问题的根本解决,在于中、小学如何改变已经形成多年的应试教育体系,需要全社会从上到下,从政府、学校、家长到学生本人转变观念,真正形成“人人皆可成才”、“各个行业社会都需要”的认知,同时要打破已经形成的各种既得利益链。虽然做到这些绝非短期之功,但学生在高校学习有其规定的期限,不能等中小学都改好了再来,高校必须从现实出发,尽可能创造条件,让在校学生得到更全面的素质教育。从工程教育的角度看,在中小学教学内容中除科学知识外如何适当增加一些基本的工程知识,需要认真加以研究。随着现代化进程的向前推进,我国工程教育的质量正在逐步提高。以上所述各点,有的是相对较短期的任务,有的是长期努力的方向;有的是中国特有的问题,有的也是各国工程教育中的共同问题。我们要不断提高质量,培养出一代又一代的适应国家发展需要的工程科技人才。