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农业论文

论文发表>探析我国农业发展现状及措施

探析我国农业发展现状及措施

发布时间:2018-07-12 点击: 发布:论文代发-经典期刊网-论文发表

摘要:本文根据近年来中国设施农业发展概况,总结了中国设施园艺发展的现状和设施养殖,并对我国设施农业的未来发展趋势进行了分析和展望。在此基础上,分析了影响我国设施农业进一步发展的制约因素,包括宏观管理缺乏、科技整体水平低、配套技术不完善、市场化程度低、技术缺乏人员和地区之间的不平衡发展等,并提出了一些相关的政策建议,以促进我国设施农业的发展提供参考。
关键词:设施农业;发展现状;发展趋势;政策建议
设施农业是促进农业科技与传统农业相结合,促进农业转型升级的最直接形式。在第十二个五年计划纲要中,国家明确提出“加快发展设施农业”是发展现代农业的重要战略。20世纪80年代中国设施农业发展正式开始,设施农业的形式主要是塑料大棚、连栋温室和日光温室。改革开放以来,随着需求和政策的推动,中国设施农业的发展迅速,设施设备水平不断提高。到目前为止,已经形成了多种类型的设施农业。较为常用的模式有简单覆盖、简易设施、一般设施(如塑料大棚、温室、日光温室、微滴灌系统等)和工厂化农业。其中,发展节能日光温室、普通日光温室和塑料温室是最快的。发展粗放型传统农业向集约型现代农业转变,发展节水型设施农业是我国现代农业发展的必然趋势。
一、我国设施农业发展现状分析
(一) 我国设施农业技术和管理水平显著提高
1. 设施农业总体水平提高。设施农业在我国大规模推广,数量的不断增加促进设施农业质的突破,我国设施农业技术水平越来越接近世界先进水平。以设施栽培和设施养殖为主要内容的设施农业高新技术不断得到突破,无土栽培技术、生物防治技术和自动控制技术在全国得到普遍应用,设施农业装备技术,如温室节能技术、温室环保技术、温室智能化技术等不断改善,为我国设施农业发展提供了技术保障。同时,各地政府加大资金、技术等扶持力度,采取多种措施支持和鼓励设施农业建设,设施农业规模迅速扩大,设施栽培作物的总产和单产大幅度上升。如今,设施农业在我国已被广泛应用于大田作物、水产养殖、畜禽饲养、蔬菜、林果、花卉等农业诸多领域,栽培作物的品种不断扩大和丰富,不但提高了经济效益,也促进了农民增收。
2. 设施农业装备得到蓬勃发展。经过近年来的发展,我国已经初步形成了较为完备的设施园艺装备体系、设施养殖装备体系和设施水产装备体系。从设施装备水平方面来看,一大批由我国自行设计、制造,具有中国特色的现代温室设施相继建成,温室制造及配件生产的企业、建筑施工企业数量快速增长,设施产业生产规模不断扩大,形成了多种类型、性能各异、用途广泛的配套设施体系,如加温与保温设施、降温设施、遮阳设施及灌溉设施等,为设施农业发展提供了高质量、高性能的物质装备,标志着我国设施设备的总体水平有了明显提高。
(二) 我国设施农业研发创新能力提高
市场化需求为设施农业研发提供动力,推动相关技术创新不断加快。不仅试验研究出比较适合我国气候条件与国情的园艺设施,而且在保护地栽培、节水灌溉、机械化育苗以及蔬菜、花卉、无土栽培等方面也取得了很多研究成果,有些研究成果已逐步在生产中得到应用与推广。如温室主体结构建造相关产品质量不断提高,并且产品类型增多、性能更加完善、应用范围扩大,加温与保温设施、降温设施、遮阳设施及灌溉设施等都有所突破,为设施园艺发展提供了技术支持和配套装备基础。据农业部种植业司2009年统计,我国正在进行和已经完成的设施农业科研项目及成果数量近700项,已取得国家级和省部级科研成果达100项,地方科研成果数量约560余项。建成了一批农业科技示范园区,在政策带动下,大力发展设施农业,进行设施农业发展模式和技术展示。目前我国累计建成农业科技园区5000多家,其中73个国家农业科技园区、1000多个省级农业科技园区、4000多个市级农业科技园区;国家现代农业示范区153家。借助农业科技园区的平台,大量设施农业生产技术得以推广应用。
二、我国设施农业发展存在的问题
(一) 宏观管理不到位,资金投入不合理设施农业涉及到园艺、畜牧、水产等多个部门,存在多头管理的情况,没有形成明确的管理体系。首先,在我国没有专门的机构统计设施农业相关数据和信息,对于宏观把握设施农业发展情况带来障碍。其次,对设施农业投入不足、资金缺乏,制约了我国设施农业的发展。设施农业属于技术密集型产业,需要大量的科研投入做支撑,而我国目前对设施农业研究投入较少;企业也没有形成对设施农业研究投入的内在动力。再次,设施农业投资和运行成本高,农民自身积累资金对发展设施农业而言明显不足,且农民社会融资渠道有限,申请贷款难,限制了农民发展设施农业的积极性。
(二) 总体科技水平较低,配套技术不完善我国设施农业虽然规模很大,但是整体水平不高,科技含量与发达国家有较大差距,设施结构、环境控制能力、生产管理等技术支撑不足,从设施设备到栽培技术管理不规范。与发达国家“高投入、高产出”的高科技路线不同,我国采用低投入、低能耗的技术体系,生产质量和效率也就随之降低。例如,我国大多数地区的温室结构简易,环境控制能力低,覆盖材料抗老化差,使用寿命短,冬季运营成本高,亏损现象很多。此外,我国设施农业配套技术和服务跟不上设施农业普及的速度,导致我国设施农业数量增长快、质量提高慢。温室内的光热调控、测试设备功能不足,还停留在单因子定性调节控制阶段;栽培技术不配套、不规范,缺乏专用栽培品种。现有的农业技术推广体系不健全,技术服务人员知识更新不够,掌握设施栽培理论知识与实践经验不多,指导能力较差,尤其镇村农技服务十分薄弱。
三、加快我国设施农业发展的政策建议
(一) 加强政策引导,规范设施农业发展环境首先,制定设施农业的扶持政策,确定不同类型设施农业的补贴标准,完善财政、税收、贷款方面的优惠条件,对设施农业生产用水、用电和设施建设投入给予相应的财政支持。通过财政资金的引导,吸引更多的社会信贷资本进入设施农业领域,为设施农业规模化、专业化发展提供资金支持。其次,制定设施农业监管条例,对设施农业发展中遇到的土地流转、设备购置、技术培训、农机安全等工作进行规范和监督,确保设施农业健康发展。另外,要确立设施农业专业管理部门,做好我国设施农业数据统计工作,详细掌握我国设施农业生产运行情况,尤其做好设施农业效益分析,完善设施农业协调管理机制。
(二) 加强科技研发,提高设施农业科技水平必须加大科研开发力度,切实解决设施农业生产中的关键技术难题。从设施结构、材料、能源、生物技术、计算机信息技术到动植物育种、栽培养殖等多方面加强技术攻关,充分调动各专业研究人才,开展技术创新研究和综合配套技术示范应用研究与开发。在借鉴国外先进技术的同时,要结合我国生产实际,研发适合于我国国情的设施农业技术及其配套设施,开展环境污染清理和控制装备、农产品冷藏保鲜设备的创新研发。用创新的科技成果集成一个有利于集约化发展的、完整的技术支撑体系,进一步装备发展设施农业,努力实现环境控制自动化、生产技术标准化、设施品种优良化、生产管理规范化、目标产品品牌化,整体提升我国设施农业的水平。
(三) 加强技术推广,推动设施农业市场化发展技术推广和市场营销也是发展设施农业的关键环节。一方面,整合设施农业最新技术和发展思路,做好宣传推介,将设施农业的概念、意义和发展形势进行系统宣传介绍,提高各地发展设施农业的积极性;另一方面,加快建立设施农业技术推广体系,着重提升基层农技推广体系的支撑服务能力,加强专业人才技能培训,形成“政府协调、企业引导、合作组织参与、农民互动”的设施农业技术推广模式,建立设施农业信息服务平台,提高设施农业抗风险能力。以项目为载体,开展设施农业示范工程,发展扶持一批有优势、有特色的龙头企业和设施农业生产示范户,重点示范“生产—加工—销售”的设施农业产业链发展模式,带动区域设施农业发展。
(四)各级政府要为农民提供科技服务,必须建立专门机构,整合多部门的力量。加强农村劳动力技能和科学教育培训,注重现代农业建设中设施农业发展的文化、技术需求。注重培育,专业设施农业培训网站和设施农业培训机构的建立,组织和鼓励企业开展概念和技术的培养。设施农业管理从长远来看,要加强人才储备,发展农村基础教育,保证农村学龄儿童普及初中教育,促进高中和大学教育,培养大批高教养的新农民。为我国农业现代化的发展提供可持续优质的人力资源。
参考文献
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